地铁集团综合运用成本规制破解传统融资难题实现可持续发展
成本规制模式是指通过合理界定地铁项目各项成本范围，达到促进地铁项目成本控制、规范营收、防范化解存量债务风险的政策模式。近期，地铁集团财务部协助轨道财务中心融资部运用结构化融资理念，与国开行天津分行统筹协调各银团行诉求，实现了成本规制模式下地铁4号线南段项目银团贷款93亿元、6号线二期项目银团贷款85.5亿元等银团融资落地。
此次成本规制模式下178.5亿元银团融资的落地，是推动天津轨道交通可持续发展的一次有益探索。一是有效拓展了轨道交通新建项目融资渠道。以市场化运营方式，通过测算项目运营成本与乘客票款补贴构建项目经营性现金流作为还款来源，解决了新建项目的融资难题，拓展了多元化融资渠道，保障了轨道交通可持续健康发展；二是合规化解了轨道交通项目存量政府债务。通过成本规制模式，切断财政资金与债务偿还的关系，配合国开行天津市分行完成政府债务化解工作；三是合理降低了地铁项目债务集中还款压力。通过成本规制模式，对存量债务进行债务重组，构建贷款偿还与经营收益相匹配的债务体系，结合初始贷款期末融资再安排，将存量债务期限从2年至30余年延长至40年左右，“熨平”还款高峰，妥善安排处置存量债务。
集团此次对成本规制的探索应用成果丰硕，不仅是对市委、市政府关于存量债务重组相关工作方案以及市财政局、市交委、市住建委关于项目成本规制的文件精神的落实，也是地铁集团落实市十二次党代会精神、推动“迎铸强创”持续走深走实的最新举措，也给天津轨道交通的高质量可持续发展注入了新的活力。