一、项目简介
地铁4号线和平路站A地块上盖项目坐落于和平区营口道与大沽北路交口东北侧，该地块系地铁4号线建设拆迁后形成的零散边角用地，用地面积仅1188.8平方米。该地块毗邻天津环球金融中心、金融街和平中心等核心商务载体及市金融工作局等重点单位，商务氛围浓厚、交通条件优越、商业价值明显。同时，由于该地块面积偏小、地铁保护技术要求高，导致开发成本提升，地块始终未能实现盘活。
今年以来，在市国资委、市规划资源局等部门的大力支持下，轨道交通集团全面贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，以国企担当为己任，主动探索存量资源盘活新路径，通过“识别低效地块—运用专项政策—优化技术方案—实现协议出让—提升开发价值”的全流程解决方案，成功打通存量资产盘活与优化配置的关键政策通道，最终成功实现了我市首例该类型地块的协议出让，为其它同类闲置资产激活提供了可复制的经验。
二、主要做法成效
（一）应用创新政策，盘活核心区低效用地
通过精准摸排城市核心区土地利用现状，锁定低效闲置地块的方式，创新性打通并落地“低效用地再开发”专项支持政策，以协议出让方式顺利获取该地块使用权，成功盘活了黄金区位内长期闲置的存量土地。此举为我市首创“协议出让+地铁结建地块”的模式，直接扫清同类项目推进中的制度障碍，为后续核心区低效用地再开发提供了政策应用范本。
（二）优化设计业态，提升土地开发价值
针对该地块“地铁设施预留+结建要求”的特殊属性，我们推行一体化整合设计：即将地铁风亭、风道等必备设施与上盖商务金融项目深度融合，避免设施重复建设与空间浪费。同时，结合区位商务需求，科学优化规划业态，切实提升土地复合利用效率与整体开发价值，有效降低项目建设成本，增强项目经济可行性，确保地块从“资产闲置”转向“高效利用”。
（三）总结复制推广，助力城市高质量发展
在项目实践的基础上，我们系统性地提炼形成“识别低效地块—运用专项政策—优化技术方案—实现协议出让—提升开发价值”的全流程低效用地再开发模式，并计划开展专业化运营与推广工作。该模式已固化为成熟可复制的“天津方案”，既保障已盘活资产实现保值增值，又为城市低效用地再开发政策体系的完善提供鲜活实践支撑，助力释放存量土地价值，为城市高质量可持续发展注入新动能。